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高空作業平臺操作人員安全能力確認的探討

2019-4-4 13:17:56??????點擊:
高空作業平臺應當是比較成熟的定型產品(Product),隨著高空作業安全(safe)防護(fánghù)措施的不斷改進和提高,它與現場臨時用鋼管、型鋼或腳手架等組裝搭設制作(Make)的平臺以及用起重機械設備(組成:驅動裝置、變速裝置等)等代替操作平臺更為安全。但是,目前存在這樣一個值得關注的問題,即高空作業平臺操作人員如何培訓(作用:知識傳遞、技能傳遞、標準傳遞),培訓完后以什么方式來確定這些操作人員安全操作水平。按道理講,這是一個比較容易回答的問題。但是傳統(chuán tǒng)的建筑(Architecture)施工安全管理是要求這類人員必須取得某種特定的證書方可進行操作。如有關部門提出使用升降平臺人員必須持有登高作業特種作業人員證書方可操作。

這看起來合理,但存在很大問題。最直接、最簡單的一個問題是,取得這種證書人員在考核時使用的是哪種高空作業平臺?
由于高空作業平臺的型號和生產廠家不同,操作方式肯定不同,怎么能憑一種設備(shèbèi)的操作證明他們能夠操作各種高空作業平臺設備呢?其他特種作業人員都有可能(maybe)存在這樣的問題,也就是說只憑這種證書是不能夠確保操作人員能夠安全(safe)操作的。
更何況,登入高空作業平臺進行操作(operate)的人員并不是一個工種,所以由有關部門頒發特種作業人員證書也是不恰當的。
值得慶幸的是,現在國家簡政放權取消了許多資格證書,像高空作業平臺這類的操作證書完全是企業(Enterprise)行為,即由企業自行開展高空作業平臺的安全(safe)操作。液壓升降機主要是通過液壓油的壓力傳動從而實現升降的功能,它的剪叉機械結構,使升降機起升有較高的穩定性,寬大的作業平臺和較高的承載能力,使高空作業范圍更大、并適合多人同時作業。它使高空作業效率更高,安全更保障。
那么由某個行業部門來具體組織高空作業平臺培訓可否?
如果由某個行業部門統一來組織培訓(作用:知識傳遞、技能傳遞、標準傳遞)與發證,一是不可能(maybe)保羅所有型號的高空作業平臺的安全(safe)操作(operate),二是有可能演變成過去的政府行為,又回到原來的考核培訓方式上。所以必須用新的思維來開展高空作業平臺操作安全培訓。
首先是應針對不同型號的高空作業平臺進行培訓(作用:知識傳遞、技能傳遞、標準傳遞),這就必須根據施工現場使用的高空作業平臺型號組織培訓,這應當由高空作業平臺生產廠家配合施工現場組織培訓,或由租賃單位協助施工現場組織培訓。
為什么是廠家或租賃單位“配合”或“協助”施工現場開展培訓呢?因為最終的安全生產(Produce)責任是企業(Enterprise),企業是施工現場安全生產管理的主體。一旦發生事故,施工企業必須承擔責任。
其次是要對高空作業平臺安全操作(operate)結果負責,即培訓合格后方可操作。這就必須要有某種證書和培訓記錄來證明培訓合格,這理應也是企業必須關注的網站內容。
但是,由于今后高空作業平臺的廣泛使用(use),可能不少人過去經過相關培訓并熟悉了某種高空平臺的安全操作,并不需要每次都對高空作業平臺操作人員進行培訓,這樣的重復(repeat)培訓也是沒有必要的,只要通過某種方式進行考核,確認其能夠安全操作高空作業平臺即可。有時,在安全生產檢查時,有必要對正在操作的人員進行詢問或考核,也需要通過某種方式進行考核,確認其能夠安全操作高空作業平臺。這樣就引出了一個新的管理概念,即開展高空作業平臺操作人員安全能力確認的管理措施。
安全(safe)能力確認的基本方法是通過某種方法(或確認標準,或考核標準)對操作人員工作(job)能力、行為規范和安全意識進行考核或判斷,能夠判斷出相應人員的高空作業平臺安全操作能力。如工作能力判斷,高空作業平臺操作人員與其他人員一樣,如果長期在施工現場工作,比起時間較短的操作人員來講,其安全經驗(experience)和接收能力更好點;此外,高空作業平臺操作人員能夠很好地掌握或履行安全職責、安全義務,對于安全操作是有幫助的;安全意識是安全能力中的重要內容,它反映了高空作業平臺操作人員對外界安全和自身安全的認知和態度,其考核內容為安全制度、安全操作規程、現場安全教育培訓及安全技術交底、發現危險(danger)與危險防范措施和事故應急處置方法等內容,它是動態的考核內容,且可分別考核的內容。
所以,我們可以通過安全能力確認有效地解決施工現場高空作業平臺安全操作的問題。